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為殘疾人編織一張“幸福網” ──我市發展殘疾人事業綜述

2019-08-25來源:天津日報    作者:韓雯   編輯:郝思睿

關鍵詞:殘疾人康復徐立

在家門口就能看殘運會、特奧會,這可是國內規格最高、規模最大的綜合性殘疾人體育盛會;

再也不用排長隊換乘車票,“刷臉”就能乘地鐵;

一部手機,下載一個軟件,就能獲知全市所有的無障礙設施;

……

近一段時間,圍繞“殘疾人”的好消息不斷,這也是我市用“惠殘工程”編織殘疾人“幸福網”的一個縮影。

“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少。”習近平總書記的講話擲地有聲,天津也在用真情實意、真金白銀、真抓實干兌現“決不讓一個殘疾人掉隊”的莊嚴承諾。

普惠特惠政策措施托底補短

“再也不會因為囊中羞澀愧對孩子”

貧困是殘疾人面臨的最大困境,兜底保障殘疾人基本民生是加快殘疾人小康進程的基礎。

與丈夫離異、聽力一級殘疾的張紅蘭,回想走過的路,有艱辛,也有幸福。因為身體缺陷,張紅蘭沒能有一份可以依靠的工作。離婚后,帶著女兒,毫無經濟來源的張紅蘭過著舉步維艱的生活,就在她為了生計發愁時,有人向她伸出了援助之手。

得知張紅蘭的情況后,殘聯的工作人員忙前忙后為她申請下來了低保,還為她找了一份工作,雖然酬薪不高,但對于困難的家庭而言也是雪中送炭。張紅蘭說,她現在可以挺胸抬頭面對生活,再也不會因為囊中羞澀愧對孩子。

月月領低保金,孩子上學減免學費,還發放護理補貼,家里用水、用電,還有燃氣都給補助,就連使用手機也給通訊消費補貼,“黨和政府真是把關懷送到了殘疾人的心坎上,今后的日子一定會越來越好的。”

以縮小殘疾人生活水平與社會平均水平差距為主攻方向,我市堅持每年出臺普惠特惠政策措施托底補短,讓殘疾人民生保障安全網愈加穩固。截至2018年底,全市57萬殘疾人中低保、低收入殘疾人共4.9萬人,在發放低保金和低收入補貼的基礎上,發放160元或300元不等的生活補貼。同時,為13萬余名重度殘疾人發放護理補貼2.88億元;為6.2萬名困難殘疾人發放生活用水、電、燃氣補貼1436.2萬元;為5.8萬名視力、聽力、言語殘疾人發放通訊信息消費補貼近2100萬元;為5.5萬戶困難殘疾人家庭發放冬季取暖補貼2208.9萬元;分別為13.1萬名和2.45萬名殘疾人參加城鄉居民基本醫療和基本養老保險給予繳費補貼;為2496人發放大病救助4802.5萬元;投入危房改造資金1217.8萬元,完成了459戶農村貧困殘疾人危房改造……數字的背后,是舍得投入,要帶領殘疾人兄弟姐妹一同奔小康!

多措并舉推進殘疾人精準康復服務

“我可以獨立地享受生活了”

全面小康,不只有物質的豐盈,更有生命的尊嚴。康復是生命的重建,更是殘疾人過上有尊嚴生活的基石。

“太好了,看東西不模糊了,眼前一片明亮。”在市殘疾人輔助器具資源中心低視力檢查室,這樣脫胎換骨般的驚喜場面反復不斷地上演著。

“我從小就患有高度近視,十幾年前又患上了白內障,眼睛就像蒙了一層白霧,干什么都不方便,沒人陪,根本就出不了門。跑了好多廠家,根本就沒有適合我這么高度數的輔助器具,這回行了,在這里重獲光明了。”年近60歲的張名啟大爺說,為了看眼睛,沒少跑醫院,也沒少花錢,可就是換不回“光明”,聽說有免費為貧困殘疾人進行低視力驗配的好事后,他就向街道申請,沒想到很快就接到了申請受理的通知,“今后不用受眼睛的‘制約’寸步難行了,我可以獨立地享受生活了。”

告別了朦朧的世界,不愿摘去驗光鏡架的張大爺,迫不及待地向候診的眼疾朋友分享自己心中的喜悅。與張大爺一樣,懷揣著激動心情的還有一位家長,她的兒子去年高考,由一名“高中生”成功晉級為“大學生”。這是她不曾敢想象的事情,竟然奇跡般地發生了。

兩歲半時,徐立被確診為自閉癥,自此便開始了漫長的康復訓練過程。到了入學年齡后,輾轉幾年,徐立才進入了特殊教育學校。老師們發現徐立對繪畫有很大興趣,便安排了專業老師對他進行一對一教學,徐立的繪畫技能與日俱增,繪畫作品多次獲獎,還成功地出版了繪本書刊。2017年暑假過后,他進入一所職專普通班上課,開始了融合教育的路程。不負眾望,在和正常孩子一樣參加高考后,徐立被一所大學成功錄取。

徐立的媽媽說:“不管考試結果如何,我們特教的孩子,我們自閉癥孩子能從高考考場順利走出來,真的太不容易了,這就是偉大的勝利。”

無論是張大爺,還是徐立,都是我市實施殘疾人精準康復服務的受益者。制定實施殘疾人精準康復服務實施方案、建立殘疾兒童康復救助制度,健全以區域康復機構為骨干,基層醫療衛生機構為支撐,特殊教育學校、殘疾人福利機構、殘疾人家庭等共同參與的社會化康復服務網絡,全面開展醫療康復、教育康復、社會康復,提供功能訓練、輔具適配、心理輔導等35項服務,特別是對于經濟困難的殘疾人,通過減免費用或是給予補貼的方式,不讓一名殘疾人錯失最佳康復時機。目前,全市有康復需求殘疾兒童和持證殘疾人基本康復服務率平均達到88.94%,輔助器具服務率達到84.53%。

托養服務為殘疾人家庭“減負”

托養一人,解脫一家,溫暖一片

幾乎每一個重度殘疾人身后,都有一個身心疲憊的家庭,“照看一個人,拖累一群人”的現象時有發生,如何為這些家庭“減負”?

楊梅是天津鳳賀家政服務公司的一名員工,同時也是一名康復理療師,如今,她每天都要走進殘疾人家庭,為他們送去專業的護理服務,在她的細心照顧下,腦出血落下后遺癥的小伙子一直抬不起來的胳膊通過扎針灸,現在可以動了;常年臥床的馬阿姨,因血液不通造成背部有硬塊,通過一次次的按摩,硬塊變小了。

為殘疾人提供托養服務,60周歲以下未就業、未入學的智力、精神(病情穩定)殘疾人和其他類別的重度殘疾人(一、二級)均是托養服務的對象。托養服務的形式,采取“走進去、走出來”,由社會組織、服務機構上門進行生活照料、康復護理等服務,或是通過日間照料、寄宿的形式,殘疾人入住到服務機構。為了讓殘疾人享受得起專業的服務,我市還給予資金支持,最高補貼是每月400元,今年還將提高補貼標準。

目前,全市殘疾人托養服務40627人,其中,居家托養39792人,運營托養機構61家;日間照料48家,托養592人;寄宿機構13家,托養243人,累計發放托養補貼5562萬元。殘疾人托養服務工作深入人心,托養服務對象,不但得到生活照料,康復訓練、職業培訓、文化娛樂等服務,而且還緩解了家庭成員的負擔,取得“托養一人,解脫一家,溫暖一片”成效。

“殘疾人是人類大家庭的平等成員,他們與健康人一樣有權享有生活中的一切,我們在朝著這個目標努力奮斗著。”市殘聯黨組書記、理事長雷穎君充滿信心,堅定地說。

殘疾人民生保障網更密更牢、合法權益得到有力保障、公共服務體系更加健全、全社會扶殘助殘的氛圍更加濃厚……這一切,讓越來越多的殘疾人找到了人生出彩的舞臺:

──獲得一技之長、找到穩定工作。全市組織開展殘疾人職業技能和農村實用技術培訓4000余人次。全市共有7975家單位申報21718名殘疾人按比例就業,比上年度分別增加8.67%和9.25%。

──勇敢尋夢,在文體領域超越自我。天津市婦女兒童健康行動(促進)計劃和殘疾兒童搶救性康復救助項目的受益者──天津小海豚聽障兒童合唱團的小朋友們登上了世界合唱比賽的舞臺;楊博尊、尚光旭等一批天津籍運動員在賽場上奮力拼搏,有的甚至成為了殘奧會冠軍。

──爭當先進,贏得全社會尊重。涌現出一大批自強不息、奮發有為的先進人物,獲得“全國勞動模范”“全國三八紅旗手”等稱號……

連續28年為殘疾人辦十件實事、民心工程項目里少不了為殘疾人解難題,當一座城市將殘疾人視為重點關愛對象,相信這座城市的溫暖一定讓殘疾人在奔小康的路上,不僅不會掉隊,還會生活得更有尊嚴更有滋味。(記者 )

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